"學(xué)生奶"放開準(zhǔn)入不等于甩手不管 監(jiān)管移交食安部門
來源: 發(fā)布日期:2013-12-04 點擊數(shù):1399次
據(jù)報道,12月1日起,在廣州存在12年之久的“學(xué)生奶”將實行市場調(diào)節(jié)價、不再由政府定價,且“學(xué)生奶代收費這一項取消,以后也不再指定品牌,學(xué)生想喝什么奶可自主選擇”。奶業(yè)專家表示,取消學(xué)生奶,步是取消限價;第二步是放開準(zhǔn)入,學(xué)校可自主選擇各品牌液態(tài)奶;第三步是學(xué)生奶辦公室撤銷后,監(jiān)管工作移交到食安部門。“今后連奶品包裝上的學(xué)生奶標(biāo)識都會取消”。
“學(xué)生奶”概念是為液態(tài)牛奶提供包裝的瑞典利樂公司首先提出來的,在廣州也走過10多年的歷程。從本質(zhì)上講,“學(xué)生奶”是市場行為,當(dāng)初曾設(shè)行政部門推動該項目,多少出乎意料。現(xiàn)在撤銷學(xué)生辦公室,則是恢復(fù)正常狀態(tài),遲早有這一天。
“學(xué)生奶”在某種程度上相當(dāng)于“特供奶”,有相應(yīng)財政補貼,有明確標(biāo)志,不允許流向市場,有具體機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。所以,“學(xué)生奶”放開準(zhǔn)入,自然會引發(fā)兩方面的擔(dān)憂,一是失去特殊庇護之后,“學(xué)生奶”的安全又靠什么保障?另一方面,取消政府定價之后,學(xué)生奶會不會漲價?這是不言而明的。
對于前者,由于涉及學(xué)生,“學(xué)生奶”的安全性必然備受關(guān)注。但反過來講,青少年是未來的主人,跟身體和智力成長發(fā)育的相關(guān)方面,沒有不重要的,如果都像“學(xué)生奶”那樣特事特辦,“學(xué)生蛋”“學(xué)生茶”“學(xué)生飯”……以至于無窮,顯然不能這么搞法。交回給市場,廠家、學(xué)校和家長,皆大歡喜,政府部門也如釋重負(fù)。
當(dāng)然,“學(xué)生奶”的主導(dǎo)權(quán)交回給市場,不等于政府可以甩手不管了!皩W(xué)生奶”屬于大批量生產(chǎn)制作,一旦出現(xiàn)安全事故,牽扯面極廣,社會危害極大。監(jiān)管沒有竅門,只能靠食安部門勤抽查,為學(xué)校和家長提供專業(yè)意見,幫助學(xué)校鑒定牛奶營養(yǎng)成分和品質(zhì)優(yōu)劣。
中國企業(yè)也能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。2007年底,日本發(fā)生十多人因食用中國產(chǎn)速凍水餃而中毒的事故,成為中日兩國政府高度重視的外交問題。此后,中日聯(lián)手調(diào)查,但由于涉及生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)眾多,至今未能查明原因。實際上我國輸日食品的不合格率降至0.27%,歐美輸日食品的不合格率均超過6%,盡管國內(nèi)食品事故高發(fā),地溝油、毒奶粉都出來了,日本消費者卻對中國食品情有獨鐘。不是企業(yè)道德和技術(shù)水平低,關(guān)鍵是政府要重視食品安全,對安全事故處置要公開而果斷。
由于利益盤根錯節(jié),根本之策說來容易實現(xiàn)難;貧w現(xiàn)實,雖然沒了具體協(xié)調(diào)管理機構(gòu),但對學(xué)生奶的監(jiān)管卻不能有絲毫放松,如何學(xué)校統(tǒng)一采購,學(xué)校自然要與食安部門共同負(fù)起監(jiān)管之責(zé)。
對于后一個問題,由于“學(xué)生奶”涉及財政補貼,一旦放開市場定價,新增加的成本必然由學(xué)生埋單。因此,諸如正在廣州農(nóng)村義務(wù)教育地區(qū)推行的營養(yǎng)餐模式,能否在中心城區(qū)推行,也值得討論。另外,放開“學(xué)生奶”準(zhǔn)入,需防止腐敗。防止價格競爭,變成回扣的競爭,那樣會變成逆向淘汰,搞垮整個市場。務(wù)必及早預(yù)防,一旦事發(fā),不僅起訴當(dāng)事人,對行賄企業(yè)也要給予巨額罰款,或者若干年不得進入廣州市場的懲罰。
有必要一提的是,該打破牛奶對于強壯身體的迷信了。歐美人普遍身體健壯,是因為他們?nèi)司鶡崃繑z入較大,而不是由于他們喝牛奶、吃牛肉的飲食結(jié)構(gòu)。喝不喝牛奶,其實是個人的飲食愛好,政府部門沒有必要去力推。當(dāng)然,喝奶不是壞事,但也不要捧得太高,搞得喝牛奶才高端大氣似的。總而言之,政府和學(xué)校應(yīng)該把有限的精力和財力,放到重視貧困兒童的營養(yǎng)供應(yīng)上去。 (陵君)
來源:新快報
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