湖州：關(guān)口前移防患未然加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管顯成效

   今年以來(lái)，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局大力規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，著力解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問題，切實(shí)加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，促進(jìn)了農(nóng)村食品市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。至11月4日止，共出動(dòng)執(zhí)法人員7252人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶16170戶次，監(jiān)督抽檢食品527批次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)76戶，查扣假冒偽劣食品數(shù)量513.02公斤，查處假冒偽劣食品案件377件，移送司法機(jī)關(guān)案件5件，受理和處理消費(fèi)投訴和舉報(bào)131件。

   一、加強(qiáng)組織導(dǎo)。為確保農(nóng)村食品安全監(jiān)管到位，該局結(jié)合實(shí)際制定了行動(dòng)方案。為有效開展此項(xiàng)工作，對(duì)監(jiān)管工作職責(zé)進(jìn)行劃分，專門成立了以局主要導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)局也相應(yīng)成立農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作導(dǎo)小組辦公室，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施。為確保農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作落到實(shí)處，該局強(qiáng)化了內(nèi)部組織協(xié)調(diào)，理順職責(zé)關(guān)系，建立聯(lián)席月會(huì)議制度，每月開展交流，確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

   二、突出重點(diǎn)檢查。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)食品市場(chǎng)監(jiān)管，把集鎮(zhèn)，車站，旅游景區(qū)等食品經(jīng)營(yíng)作為監(jiān)管重點(diǎn)，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部，規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，以各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小食品店等作為工作重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品品種的監(jiān)管，把以廣大人民群眾日常生活消費(fèi)、節(jié)日消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種作為檢查重點(diǎn)，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、糕點(diǎn)、水產(chǎn)類、豆制類及兒童食品等品種的檢查，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障食品質(zhì)量。四是加強(qiáng)對(duì)節(jié)日市場(chǎng)食品監(jiān)管，以“五一”、“十一”、“中秋”等節(jié)日為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)的檢查。重點(diǎn)檢查假冒偽劣、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等行為，切實(shí)保障廣大人民群眾食品安全。五是針對(duì)中小學(xué)周邊以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的突出問題，集中開展整治活動(dòng)。著力解決假冒偽劣食品，以次充好等群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。

   三、開展專項(xiàng)整治。一是深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治。結(jié)合農(nóng)村食品日常監(jiān)管，通過實(shí)行全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)。對(duì)城鄉(xiāng)集合部、農(nóng)村食品市場(chǎng)各類食品、副食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”、“拉網(wǎng)式”檢查，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依照許可經(jīng)營(yíng)范圍從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。針對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)多及群眾生活必須的乳制品、糧食制品、肉制品、食用油、豆制品等為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。自9月下旬專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，共檢查食品生產(chǎn)單位845戶次，其中食品生產(chǎn)小作坊208戶次；檢查食品經(jīng)營(yíng)戶8068戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)180個(gè)次，監(jiān)督抽檢食品504批次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶68戶，查扣劣質(zhì)食品數(shù)量229.1公斤。二是結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自制食品清源行動(dòng)，指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者建立自制食品經(jīng)營(yíng)戶檔案，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶建立健全自制食品進(jìn)貨臺(tái)賬。各地在溯源追蹤的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的自制食品生產(chǎn)加工行為和場(chǎng)所，根據(jù)存在的不同問題和隱患，采取不同的處理措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“清源”行動(dòng)開展以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)加工場(chǎng)所137個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在問題隱患及責(zé)令整改的生產(chǎn)加工場(chǎng)所68個(gè)，監(jiān)督抽檢食品92批次，其中不合格食品1批次，決定取締的生產(chǎn)加工場(chǎng)所4個(gè)，立案查處案件4起。三是針對(duì)農(nóng)家樂無(wú)證無(wú)照、存在監(jiān)管空檔等現(xiàn)實(shí)情況，我們開展深入調(diào)研，并選擇安吉上墅鄉(xiāng)董嶺村作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，因地制宜，分步開展農(nóng)家樂整治，取得了良好的效果。安吉縣在董嶺村整治取得成功后召開全縣農(nóng)家樂規(guī)范提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全縣698家農(nóng)家樂部署規(guī)范整治工作，全域鋪開，全面推進(jìn)，目前，全縣農(nóng)家樂新辦證97家，關(guān)停40家，持證率達(dá)94.3%。四是開展農(nóng)村小餐飲整治，德清縣把小餐飲整治納入縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，成立整治小組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對(duì)全縣無(wú)證905家小餐飲開展規(guī)范整治，目前，已有過半小餐飲單位達(dá)到整規(guī)要求。按照“提升、規(guī)范、淘汰”一批的要求，長(zhǎng)興縣率先啟動(dòng)小餐飲整治，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中實(shí)施，全縣小餐飲持證率從52.4%提升到95%。五是根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見》，調(diào)整完善落實(shí)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案管理等制度，做好農(nóng)村家宴廚師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止目前，全市農(nóng)村廚師建檔率、體檢培訓(xùn)率均達(dá)100%，農(nóng)村土廚師培訓(xùn)率達(dá)92%。