乳制品行業(yè)走出低谷 消費者信心逐步恢復(fù)

  乳制品行業(yè)走出低谷 消費者信心逐步恢復(fù)         2009世界牛奶日、全國乳品營養(yǎng)周牛奶捐贈儀式暨乳品質(zhì)量安全報告會召開     編者按：2000年，中國乳制品工業(yè)協(xié)會向聯(lián)合國糧農(nóng)組織建議，經(jīng)征求其他國家的意見，聯(lián)合國糧農(nóng)組織倡導(dǎo)，將每年的6月1日定為“世界牛奶日”；為了加強(qiáng)國民體質(zhì)，普及牛奶營養(yǎng)知識，1998年，由中國乳協(xié)提議，國家輕工業(yè)局批準(zhǔn)，將每年6月6~10日定為“全國乳品營養(yǎng)周”。         中國食品質(zhì)量報記者王軍報道 6月9日，由中國乳制品工業(yè)協(xié)會主辦，利樂公司協(xié)辦的2009年世界牛奶日和第十二個全國乳品營養(yǎng)周宣傳活動在北京舉行。今年，中國乳制品工業(yè)協(xié)會提出的乳品營養(yǎng)周宣傳主題是：“國產(chǎn)牛奶放心喝”。伊利、蒙牛、三元和君樂寶等四家國產(chǎn)品牌乳制品企業(yè)向市屬8家社會福利院捐贈了5000箱牛奶。     中國乳制品工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長牟靜君在捐贈儀式上講話時說，2008年三鹿奶粉事件給中國乳品帶來了全所未有的重創(chuàng)，極大地挫傷了消費者的信心，整個行業(yè)處于極度的困難之中，為促進(jìn)中國乳制品行業(yè)健康發(fā)展，黨中央和國務(wù)院以及各主管部委出臺了一系列法規(guī)和政策，從奶牛飼養(yǎng)、生鮮乳收購、奶站管理、乳制品加工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和管理，企業(yè)在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的同時，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，從原料到產(chǎn)品嚴(yán)格檢測。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，食品安全監(jiān)管部門在全國各地對國產(chǎn)乳制品進(jìn)行了大范圍、高密度的抽檢，均符合三聚氰胺臨時管理限量值的規(guī)定。     北京市社會福利事務(wù)管理中心副主任呂新代表福利院感謝乳制品企業(yè)向福利院的弱勢群體所奉獻(xiàn)的愛心。北京市接受救災(zāi)捐贈事務(wù)管理中心向捐贈牛奶的四家企業(yè)頒發(fā)了證書和證明。     活動期間，還召開了乳制品質(zhì)量安全報告會。國家工業(yè)與信息化部消費品工業(yè)司、國家發(fā)展與改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司輕紡處、國家質(zhì)檢總局食品司市場準(zhǔn)入處有關(guān)導(dǎo)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品專家以及部分乳制品企業(yè)負(fù)責(zé)人等出席了報告會。出席報告會的各部委有關(guān)負(fù)責(zé)人分別就乳制品行業(yè)的整頓、規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和法律法規(guī)的制定等作了報告，參加捐贈的四家企業(yè)報告了各自加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和產(chǎn)品檢驗檢測的情況。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長張莉作了題為《樹立信心再創(chuàng)輝煌》的報告，中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡（造字）作了題為《中國乳業(yè)從危機(jī)到信心》的報告。     記者在報告會上了解到，通過整規(guī)工作開展和有關(guān)扶持政策的落實，乳制品行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的效果。企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場信心逐步增強(qiáng)，奶農(nóng)利益得到維護(hù)，發(fā)展環(huán)境有所改善。     宋昆岡指出，三聚氰胺事件被定性為“重大食品安全事故”。事件發(fā)生的直接原因是奶源質(zhì)量監(jiān)管缺失，原料乳收購秩序混亂無序所造成。他表示，要從根本上解決三聚氰胺這樣的視頻安全事故，必須采取綜合治理措施，從健全法規(guī)政策，對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和整頓；企業(yè)加強(qiáng)管理堵塞漏洞，建立安全防護(hù)網(wǎng)；對從業(yè)者加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育、社會責(zé)任教育；監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪等四個方面去做工作。三聚氰胺時間發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和各有關(guān)部門迅速制定了一系列法律、法規(guī)、政策，對收奶站進(jìn)行整頓，對加工企業(yè)進(jìn)行整頓，這些措施包括：     2008年10月9日，國務(wù)院頒布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，明確了監(jiān)管部門的職責(zé)分工。2008年10月18日，工業(yè)和信息化部會同國家質(zhì)檢總局、國家工商總局發(fā)布了《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》，在全國范圍開展為期半年的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作。2008年10月30日，國家工商總局與農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《生鮮乳購銷合同（示范文本）》。2008年11月7日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等13部委指定的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》。2008年11月7日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》，規(guī)范了生鮮乳生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、出售活動，對生鮮乳收購站、運輸車輛實施許可證管理。2008年11月至今年3月，農(nóng)業(yè)部對全國生鮮乳收購站進(jìn)行清理整頓工作，對全國20393個奶站進(jìn)行篩查，關(guān)閉奶站3908個，清理后保留奶站16485個全部納入監(jiān)管范圍，實施駐站監(jiān)管。2009年3月27日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》。衛(wèi)生部組織對乳制品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，并開始了質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。     另外，監(jiān)管部門的整頓規(guī)范工作已見成效。據(jù)悉，2008年12月，農(nóng)業(yè)部組織對北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、河南等6個奶業(yè)主產(chǎn)省生鮮奶三聚氰胺檢測，共抽檢660個批次生鮮奶樣，三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值的規(guī)定。     去年以來，各乳品企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新近出臺的各項政策措施，認(rèn)真進(jìn)行整頓，加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，確保出廠產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。首先，加強(qiáng)了奶源基地建設(shè)，引導(dǎo)奶農(nóng)改變飼養(yǎng)模式，奶牛養(yǎng)殖走出庭院、進(jìn)園（養(yǎng)殖園）、入?yún)^(qū)（飼養(yǎng)小區(qū)）、組建合作社。其次，各乳企積極購置儀器設(shè)備，加強(qiáng)對原料乳質(zhì)量安全檢驗。更后，企業(yè)對出廠產(chǎn)品實行批批檢驗，并建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，從原料儲存到加工、檢驗、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)簡歷臺賬，如實記錄原料來源、數(shù)量、質(zhì)量、批次、日期等相關(guān)信息。     三聚氰胺時間距今已有8個月時間，經(jīng)過政府、企業(yè)、奶農(nóng)和社會各界的努力，中國乳業(yè)正在從危機(jī)中走出，生產(chǎn)、市場正逐步得到恢復(fù)，結(jié)束了整個行業(yè)負(fù)增長的局面，實現(xiàn)了正增長。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，今年1~3月份，全國規(guī)模以上乳品企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值354.2億元，同比增長為5.53%，乳制品產(chǎn)量436.9萬噸，同比增長3.28%，其中液體乳產(chǎn)量370.0萬噸，同比增長3.08%；乳粉產(chǎn)量21.1萬噸，同比增長21.0%。2009年事中國乳業(yè)“蛻變重生”的一年，國內(nèi)外市場也逐步進(jìn)入快速回復(fù)階段，相信經(jīng)過劫后重生的中國乳業(yè)將迎來更加美好的明天。     信息來源：中國食品質(zhì)量報 王軍