啤酒瓶國(guó)標(biāo)十六年未修訂 成兩行業(yè)利益暗戰(zhàn)

　　外出就餐的時(shí)候，是讓服務(wù)員把啤酒打開(kāi)了再拿上桌，還是拿上桌了再打開(kāi)？在百威英博啤酒集團(tuán)亞太區(qū)質(zhì)量總監(jiān)劉素玲看來(lái)，這是一個(gè)問(wèn)題。

　　她的選擇是前者，因?yàn)橹袊?guó)的啤酒瓶太容易爆了。2012年5月，河南漯河、重慶、江西上饒等地啤酒瓶炸傷消費(fèi)者事件此起彼伏。

　　這已不是什么新鮮事。每年夏天，隨著啤酒消費(fèi)高峰來(lái)臨，“爆瓶”新聞不斷。一個(gè)更為極端的案例是，2009年4月，安徽淮南一農(nóng)民曾因啤酒瓶爆炸劃破頸部造成大出血，搶救無(wú)效殞命。

　　“我們國(guó)內(nèi)的爆瓶應(yīng)該是世界上名列前茅的。”一位玻璃行業(yè)專家對(duì)南方周末記者說(shuō)，他曾參與起草我國(guó)啤酒瓶現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　“爆瓶”事故率未有權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)啤酒分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)何勇告訴南方周末記者，2011年我國(guó)啤酒年銷量是4899萬(wàn)千升，其中瓶裝啤酒占到90%以上，年周轉(zhuǎn)用瓶量可達(dá)600億次以上�；鶖�(shù)龐大，“爆瓶”事故率似乎“微乎其微”。

　　然而，另一組數(shù)字卻讓人揪心。2011年，國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家檢驗(yàn)中心）對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的啤酒瓶產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施國(guó)家監(jiān)督抽查，共計(jì)58個(gè)企業(yè)的58組樣品中，合格的47組，近二成的啤酒瓶不合格。此次抽查覆蓋全國(guó)18個(gè)�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），占全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的72.5%。

　　南方周末記者查閱歷年抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自1998年開(kāi)始例行年度抽檢以來(lái)，20%左右的不合格率一直居高不下。

　　事實(shí)上，飯桌上的這類“隱形炸彈”遠(yuǎn)不止20%。國(guó)家檢驗(yàn)中心抽查的只是當(dāng)年度生產(chǎn)的新啤酒瓶，并未涵蓋可回收舊瓶。而啤酒行業(yè)的現(xiàn)實(shí)是，可回收舊瓶是灌裝啤酒的主體。據(jù)何勇估計(jì)，目前可回收舊瓶在70%以上。

　　可回收舊瓶更令人擔(dān)憂。2002年度抽檢曾抽查了18個(gè)省市39家啤酒廠的回收瓶，結(jié)果發(fā)現(xiàn)近七成不合格。但此后就一直未見(jiàn)舊瓶抽檢數(shù)據(jù)公布，南方周末記者咨詢業(yè)內(nèi)人士，也未得其因。

　　“我們分析以后發(fā)現(xiàn)，爆瓶的主要原因是（啤酒瓶在）消費(fèi)過(guò)程中無(wú)限制使用�！眹�(guó)內(nèi)啤酒瓶龍頭生產(chǎn)廠家之一的上海澳聯(lián)玻璃有限公司一位技術(shù)高管說(shuō)。

　　可回收舊瓶在運(yùn)輸、使用過(guò)程中會(huì)發(fā)生損傷，國(guó)家檢驗(yàn)中心的專家稱，實(shí)驗(yàn)證明，啤酒瓶表面輕微劃傷后其抗沖擊、耐內(nèi)壓力性能下降60%，嚴(yán)重劃傷的則下降90%。而抗沖擊與耐內(nèi)壓力兩項(xiàng)指標(biāo)不合格，均可導(dǎo)致啤酒瓶爆炸。

　　可回收舊瓶是“爆瓶”的罪魁禍?zhǔn)�，此說(shuō)已是業(yè)界常識(shí)。然而，如何走出這一怪圈，世界更大的啤酒消費(fèi)國(guó)——中國(guó)依然無(wú)解。

　　國(guó)標(biāo)原地踏步十六年

　　無(wú)解的背后，是我國(guó)啤酒瓶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十六年來(lái)的原地踏步。

　　“GB4544-1996《啤酒瓶》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”在玻璃及啤酒行業(yè)幾乎耳熟能詳，它是我國(guó)目前規(guī)范啤酒瓶質(zhì)量的依據(jù)，“1996”代表著其頒布的年份。

　　“1996到2012，十六年過(guò)去了。”何勇感嘆，“一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十六年以來(lái)沒(méi)有新的版本就已經(jīng)比較落后，早就應(yīng)該被淘汰了�！�

　　按照標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)在一般不超過(guò)五年的時(shí)間內(nèi)復(fù)審。據(jù)此，于1997年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的GB4544-1996已然“超期服役”十年。

　　在1996版出臺(tái)前，啤酒瓶國(guó)標(biāo)曾有1984版和1991版。而GB4544-1996的出臺(tái)，其背景正是啤酒廠對(duì)包裝材料的檢驗(yàn)不嚴(yán)，“爆瓶”傷人成為消費(fèi)投訴焦點(diǎn)。解決“爆瓶”正是1996年國(guó)標(biāo)修訂的初衷。

　　然而，這個(gè)延宕至今的國(guó)標(biāo)在解決“爆瓶”主力——可回收舊瓶上卻近乎無(wú)力。與舊版相比，該版本規(guī)定了啤酒瓶需打?qū)Ｓ脴?biāo)記“B”（即啤酒英文Beer的簡(jiǎn)稱），并單列出了輕量一次性啤酒瓶的技術(shù)和包裝要求，但對(duì)于可回收瓶如何檢驗(yàn)卻只有一句：“建議啤酒瓶回收使用期限為兩年”，且只是出現(xiàn)在附錄中。

　　“企業(yè)的理解是建議兩年，并不是超期就不能用。”百威英博啤酒集團(tuán)亞太區(qū)法律及企業(yè)事務(wù)副總裁王仁榮說(shuō)。

　　事實(shí)上，及至今日，市場(chǎng)上流通的使用超過(guò)兩年甚至十余年的“超期服役”啤酒瓶仍不鮮見(jiàn)。

　　而一個(gè)更為關(guān)鍵的問(wèn)題是，“建議使用兩年”這一條款本身就缺乏合理性。“這一條是不應(yīng)該加在標(biāo)準(zhǔn)之上的�！痹鴧⑴c起草了GB4544-1996的全國(guó)日用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)高級(jí)工程師張國(guó)琇說(shuō)，因?yàn)槠【破繉?shí)際使用時(shí)間參差不齊，有的還未使用就已到兩年期限，有的周轉(zhuǎn)快，已多次回收利用，因此單靠時(shí)間限制并不能從根本上保證可回收啤酒瓶的質(zhì)量。

　　南方周末記者獲悉，當(dāng)初之所以加上兩年期限，是因?yàn)槠【菩袠I(yè)和玻璃瓶制造業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容上難以達(dá)成一致，導(dǎo)致1996版國(guó)標(biāo)對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)未做重大改動(dòng)，“兩年建議期限”也就被當(dāng)作“以示改變”的一條草草列在了標(biāo)準(zhǔn)里。

　　“我們就建議企業(yè)先試試看。”張國(guó)琇回憶說(shuō)。然而，一試就是十六年，啤酒瓶新國(guó)標(biāo)始終難產(chǎn)。

　　行業(yè)暗戰(zhàn)十余年

　　啤酒瓶國(guó)標(biāo)修訂一事，中國(guó)啤酒行業(yè)和玻璃行業(yè)已爭(zhēng)吵不休十余年。但這個(gè)與消費(fèi)者息息相關(guān)的國(guó)標(biāo)修訂，儼然成行業(yè)利益暗戰(zhàn)。南方周末記者致電代表玻璃行業(yè)利益的中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)孟令彥，其以“這種爭(zhēng)論不宜公開(kāi)”為由三緘其口，但卻向記者打探啤酒行業(yè)的態(tài)度。而青島啤酒、珠江啤酒等啤酒業(yè)界龍頭也表示不便多說(shuō)。

　　事實(shí)上，2002年，GB4544-1996的修訂就已提上日程表。然而六年之后才見(jiàn)份報(bào)批稿。據(jù)何勇介紹，其間，中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)啤酒分會(huì)與中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)曾有多次爭(zhēng)論，亦多次在國(guó)標(biāo)委的協(xié)調(diào)下達(dá)成一致意見(jiàn)，但每次達(dá)成的意見(jiàn)更終又都被推翻。

　　歷次由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)召集的標(biāo)準(zhǔn)修訂討論會(huì)，幾乎成兩個(gè)行業(yè)的罵架�！芭淖雷釉野宓识际切∈拢�就差打起來(lái)了”，“玻璃廠代表恨不得跳起來(lái)罵人”，多位曾參與過(guò)修訂討論會(huì)的啤酒業(yè)界人士說(shuō)。

　　雖然啤酒行業(yè)是啤酒瓶的使用方，但在制定啤酒瓶標(biāo)準(zhǔn)上，話語(yǔ)權(quán)更多掌握于作為啤酒瓶生產(chǎn)方的玻璃行業(yè)。

　　“玻璃行業(yè)希望新瓶越多越好，多用一次性瓶；啤酒行業(yè)希望可回收啤酒瓶越多越好，把瓶子做得厚一點(diǎn)、結(jié)實(shí)一點(diǎn)，這樣可以降低成本�！蓖跞蕵s說(shuō)。

　　顯然，厚此必將薄彼。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中于啤酒瓶的重容比。所謂重容比，系指啤酒瓶的重量與滿口容量之比，重容比越大，瓶子越結(jié)實(shí)，可回收次數(shù)也越多�，F(xiàn)在市面上流通的啤酒瓶重容比一般在0.6-0.7，甚至有的只有0.55。

　　雙方不斷角力的結(jié)果，是可寫(xiě)入新國(guó)標(biāo)的重容比指標(biāo)一路下調(diào)，由更初的0.85，下降到0.8，再降至0.725。但即便如此，更終玻璃行業(yè)又反悔，堅(jiān)決不讓加入，在2010年底由全國(guó)日用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的再次函審稿中，已直接指出“對(duì)啤酒瓶的重容比在標(biāo)準(zhǔn)中不作規(guī)定”。

　　“薄壁輕量化是玻璃行業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向，我們提出來(lái)把啤酒瓶做厚、做結(jié)實(shí)和他們的發(fā)展方向是相悖的�！焙斡抡f(shuō)。

　　而一位多次參與標(biāo)準(zhǔn)修訂的玻璃行業(yè)人士稱，目前雙方就重容比的爭(zhēng)議已漸平息，“玻璃廠也不是希望回收瓶用了兩次就不用了。如果都用一次性瓶，我們玻璃廠就是用全部生產(chǎn)線來(lái)生產(chǎn)啤酒瓶都來(lái)不及�！钡�此說(shuō)并不能代表玻璃行業(yè)的全行業(yè)態(tài)度。

　　據(jù)悉，新修訂稿中已刪除“建議使用兩年”條款，目前雙方新一輪爭(zhēng)議的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向如何控制可回收瓶的回收渠道和質(zhì)量。

　　2012年，新國(guó)標(biāo)能否出爐仍未可知�！拔覀兿Ｍ�有所動(dòng)靜，但到現(xiàn)在為止還沒(méi)有�！焙斡抡f(shuō)。

　　悄無(wú)聲息的背后，雙方的暗戰(zhàn)仍在繼續(xù)。而一個(gè)更新的消息是，2012年5月27日晚，貴陽(yáng)一餐館再現(xiàn)啤酒瓶爆炸，兩人受傷。